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杭州市燃氣（集團）有限公司踐行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略紀實

記者 王哲君通訊員 龔冬月

2011年歲末，杭州城市發(fā)展迎來一個重要的時刻：經(jīng)過多年奮斗，“全國文明城市”的稱號終于實至名歸。

這是杭州市委、市政府踐行科學(xué)發(fā)展觀，加快推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略的一個縮影，也是全市人民奮力拼搏的結(jié)果。

為了實現(xiàn)這一目標，有多少人付出了不懈的努力。杭州燃氣集團作為城市清潔能源開發(fā)的領(lǐng)頭羊，積十年之奮斗，不僅為這座城市提供了源源不斷的優(yōu)質(zhì)氣源，更從一個側(cè)面為全國文明城市的創(chuàng)建和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略的實施提供了一個難得的案例。

十年前，經(jīng)杭州市人民政府批準，杭州市燃氣（集團）有限公司正式由原杭州管道煤氣公司和杭州煤氣公司合并改制組建成立。歷經(jīng)十載，杭燃集團秉承科學(xué)發(fā)展觀的理念，以“清潔能源、高效應(yīng)用”為使命，從天然氣進家門，到燃氣管道全城環(huán)狀鋪設(shè)規(guī)劃；從主城通氣，到市域周邊共享品質(zhì)燃氣新生活，杭燃集團一直踐行著自己的追求和責(zé)任。

十年來，杭燃集團歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子和全體員工，牢牢把握低碳經(jīng)濟帶來的發(fā)展機遇，兼顧統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，堅持“發(fā)展是第一要務(wù)”，劈波斬浪，拼搏進取，邁出了扎扎實實的四大步。

節(jié)能減排篇

可持續(xù)發(fā)展打造生態(tài)杭城

經(jīng)濟的發(fā)展和生態(tài)的保護并非是一定對立的。嬌媚秀麗的西子湖和南宋古都的積淀，決定了杭州經(jīng)濟和城市發(fā)展必須是綠色的。如何讓這座美麗城市的天更藍，水更清，成了杭燃集團必須面對的重大挑戰(zhàn)。

天然氣替代煤炭，這是改善杭州環(huán)境的必由之路。長期以來，杭州能源結(jié)構(gòu)以煤炭為主，煤炭消費占總能的70％以上。大量使用煤炭會帶來環(huán)境污染等一系列問題，與杭州的環(huán)境保護及社會經(jīng)濟的快速發(fā)展不相協(xié)調(diào)。

2001年8月6日，杭州市燃氣（集團）有限公司成立伊始，就把天然氣籌備工作作為重中之重。2004年，“天然氣進杭通氣點火儀式”舉行，杭城宣告進入天然氣時代。天然氣的到來，使杭州能源結(jié)構(gòu)中煤的比例下降三成，削減二氧化硫5.02萬噸/年，煙塵6.62萬噸，一氧化碳3.7萬噸/年，有效地改善杭城大氣質(zhì)量，特別是杭州老區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量，使城區(qū)SO2、TSP、NOX等污染物排放量分別下降42.27％、48.1％和40.8％。

2009年，“大江東新城”規(guī)劃的開發(fā)建設(shè)，為杭州市新一輪天然氣利用工程建設(shè)提供了廣闊的空間和發(fā)展前景�！笆�二五”期間，杭州市將分別接納川氣和西氣東輸二線天然氣，杭州將形成新的天然氣規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)，為加快實現(xiàn)市委市政府提出的環(huán)境立市目標和實現(xiàn)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推廣“清潔生產(chǎn)”，促進節(jié)能減排減碳，打造低碳經(jīng)濟、低碳城市、低碳生活，建設(shè)“清潔、親水、清凈、綠色、無視覺污染”的生態(tài)型宜居城市畫出濃墨重彩的一筆。

放眼全球，“十二五”期間，中國經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢是新型工業(yè)化，單位能耗高的傳統(tǒng)行業(yè)、粗放型生產(chǎn)模式必將加速轉(zhuǎn)向綠色工業(yè)，實現(xiàn)綠色發(fā)展，發(fā)展綠色經(jīng)濟已成為國家戰(zhàn)略和時代旋律。燃氣相關(guān)領(lǐng)域新能源開發(fā)利用是轉(zhuǎn)型升級的助推器，為實現(xiàn)杭州市委、市政府提出的打造六位一體的低碳城市目標，在致力于社會轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展綠色能源的征途上，杭燃集團的腳步從未停歇。除了做好管道天然氣主營業(yè)務(wù)，杭燃集團積極探索燃氣相關(guān)領(lǐng)域新能源新技術(shù)的應(yīng)用與發(fā)展，大力推進分布式能源系統(tǒng)、合同能源管理和車用天然氣等業(yè)務(wù)，力爭為整個城市的“節(jié)能減排”工作添磚加瓦。

2009年4月，七堡搶修基地項目天然氣冷熱電三聯(lián)供能源站在省經(jīng)信委立項后正式啟動建設(shè)，冷熱電三聯(lián)供技術(shù)通過能量的梯級利用可使能源綜合利用率提高到80%以上。2011年6月7日，該項目通過杭州市科技局驗收。杭燃集團在繼續(xù)優(yōu)化、完善七堡天然氣三聯(lián)供示范作用基礎(chǔ)上，堅定開展燃氣冷熱電三聯(lián)供市場與合同能源管理的有益探索，編制完成20余個分布式能源項目的設(shè)計方案。待方案實施后，在不久的將來，將大大提升杭州市的能源效率。

2011年11月8日，杭燃集團與中石化杭州分公司、杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)石油有限公司注冊成立了“杭州中石化杭燃能源有限公司”，共同加快主城區(qū)車用天然氣業(yè)務(wù)推廣，利用天然氣代替燃油作為汽車燃料，將可綜合降低廢氣污染排放量82.2％；同時，杭燃集團緊緊抓住缺電機遇，參與下沙第二熱電廠和前進工業(yè)園區(qū)燃氣熱電項目開發(fā)，推動兩個熱電廠項目爭取列入省電力搶建計劃，全力順應(yīng)國家節(jié)能減排及杭州建設(shè)低碳城市的要求。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌篇

構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的燃氣新藍海

去年10月17日，住在太廟的杜女士終于喜笑顏開，等了4年多的管道燃氣終于開通了。以后做飯只要開開燃氣閥門，再也不用扛著煤氣罐，吭哧吭哧地穿過古樸的南宋御街。

在杜女士告別煤氣罐的兩個月后，桐廬的老百姓們也聽到了一個可喜的消息：桐廬縣天然氣利用工程順利實現(xiàn)“當(dāng)年注冊、當(dāng)年規(guī)劃、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年通氣、當(dāng)年點火”的目標，正式舉行通氣儀式。就在主城區(qū)的市民們一家家迎著燃氣管道進家門的時候，2010年的12月17日，桐廬縣也正式邁入天然氣時代。

在杭燃集團十歲華誕之際，桐廬縣老百姓又收到了一份絕好的禮物：天然氣利用工程安全運營一周年，建成了近50公里城市中壓管道，基本覆蓋桐廬縣主城區(qū)江南片。

捷報頻傳。2011年11月18日，杭燃集團與建德市“一區(qū)兩鎮(zhèn)”簽訂天然氣合作框架協(xié)議。該工程總投資8133萬元，項目覆蓋范圍為建德經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、壽昌鎮(zhèn)和航頭鎮(zhèn)，正式通氣后，將為開發(fā)區(qū)居民、商業(yè)、天然氣汽車用戶提供安全便捷經(jīng)濟高效的天然氣。2011年11月15日，《臨安市天然氣利用工程合作協(xié)議》正式簽訂，杭燃集團正式進入臨安天然氣市場，目前已在青山湖路、鶴亭大街、臨石路、臨余公路等工程實施燃氣管道敷設(shè)。同時，富陽CNG加氣母站已完成項目審批，即將簽約，臨安、建德、富陽三個項目公司也將在明年初正式運行。

近年來，杭燃集團深入貫徹落實市委十屆八次全會區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展的戰(zhàn)略部署精神，并借助杭州市城投集團系統(tǒng)拓展發(fā)展空間帶來的重大機遇，通過多種渠道，積極參與大杭州區(qū)域內(nèi)其他城市的燃氣管網(wǎng)建設(shè)、運營，推進企業(yè)實現(xiàn)市場化、區(qū)域化運作，統(tǒng)籌謀劃1.6萬平方公里的天然氣產(chǎn)業(yè)圈，為加快構(gòu)筑市域網(wǎng)絡(luò)化大都市作出了積極的新的貢獻。

“兩保一優(yōu)”篇

打造改善民生為重點的5S體系

轉(zhuǎn)型升級、科學(xué)發(fā)展既是城市發(fā)展的一個永恒的主題，更是企業(yè)發(fā)展到一個特定階段之后的必然要求，體現(xiàn)在企業(yè)的管理體制、運行機制、發(fā)展戰(zhàn)略、人才隊伍及企業(yè)文化建設(shè)等很多方面。不斷深化“兩保一優(yōu)”活動就是一種品牌和隊伍的升級，它們都是社會轉(zhuǎn)型升級的軟實力�！皟杀Ｒ粌�(yōu)”，即“保安全、保供應(yīng)、優(yōu)服務(wù)”，是杭燃集團創(chuàng)新的一項工作載體。

多年來，杭燃集團秉承“品質(zhì)燃氣、氣通人和”的核心價值理念，加大科技投入，推進“一站式”服務(wù)，深化“兩保一優(yōu)”內(nèi)涵，嚴格履行社會和政府賦予的職責(zé)與使命：燃氣搶修指揮車、OMD光學(xué)甲烷巡檢車各顯神通；流動服務(wù)車走出熱線、走進社區(qū)，開展面對面的上門服務(wù)；生產(chǎn)調(diào)度中心、熱線服務(wù)中心、搶修中心日夜堅守，給力奮戰(zhàn)；老小區(qū)通氣“三年行動計劃”努力攻克，自2010年實施以來已有35681戶居民具備通氣條件……

如今，“兩保一優(yōu)”活動已成為杭燃集團營運城市和服務(wù)市民的“金名片”。這個活動將引到企業(yè)日常的經(jīng)營管理中，以“真正集團化、有效集約化”和“精細化管理、規(guī)范化運作”提升企業(yè)綜合實力，切實保障城市的基礎(chǔ)設(shè)施正常營運和市政公用的有效供給。杭燃集團連續(xù)五年獲得“全國安康杯競賽優(yōu)勝單位”，并先后榮獲“全國安康杯競賽示范單位”、“全國建設(shè)系統(tǒng)文明行業(yè)示范單位”、“浙江省文明單位”、“杭州市安全生產(chǎn)工作先進單位”、“12345市長公開電話工作先進單位”等榮譽稱號。

在杭城之下還有一個天然氣利用工程“多點接氣、環(huán)狀供氣”的布局規(guī)劃，最南到濱江、蕭山，最西到富陽和余杭，整個管線呈放射狀的一個環(huán)形，所有的調(diào)壓站、氣源站和門站相互貫通手拉手，圍成圓圈，牢牢圈住杭州，將為杭州市域百姓提供暢通不斷的供氣保障。2011年12月28日，杭州市首個應(yīng)急氣源站——西部LNG（液化天然氣）應(yīng)急氣源站也將正式投入試運行，屆時，杭州市民用氣將更有保障。

戰(zhàn)略發(fā)展篇

揚鞭奮蹄新跨越

經(jīng)過十年的努力，杭燃集團轉(zhuǎn)型升級、科學(xué)發(fā)展取得重要成果，從最初的年銷售管道燃氣（折天然氣）19萬立方米，到2010年底天然氣年銷售量突破5億立方米；從1991年1.55萬戶管道燃氣居民用戶數(shù)，到截至目前杭城主城區(qū)管道燃氣居民用戶數(shù)突破57萬戶，杭燃集團發(fā)展在量上實現(xiàn)了新跨越，在質(zhì)上也有大提升。特別是近年來，杭燃集團提出未來實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級新跨越、開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面“三階段、三步走”的戰(zhàn)略新構(gòu)想，進一步確立了杭燃集團在省內(nèi)燃氣行業(yè)的龍頭地位，更在優(yōu)化杭州能源結(jié)構(gòu)、推進節(jié)能減排和共建共享“與世界名城相媲美的生活品質(zhì)之城”上作出了卓越的貢獻。

第一階段：瓶裝液化氣及人工煤氣發(fā)展階段(1974年～2005年)

第二階段：公司轉(zhuǎn)軌變型發(fā)展階段(2005年～2015年)，在此階段分三步走：

——第一步，2005年～2008年，戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期，完成天然氣轉(zhuǎn)換，確定公司天然氣發(fā)展模式。

——第二步，2008年～2011年，戰(zhàn)略培育期，確立公司對外發(fā)展目標市場，實施對外拓展。

——第三步，2011年～2015年，戰(zhàn)略擴張期，加快對新領(lǐng)域拓展步伐，形成穩(wěn)定利潤來源。

第三階段：天然氣穩(wěn)定發(fā)展階段(2015年～)

目前杭燃集團處于第二階段的戰(zhàn)略擴張期，以服務(wù)“大杭州”區(qū)域為主，重點實現(xiàn)天然氣高中低壓一體化、建立一支適應(yīng)市場發(fā)展要求的職工隊伍、進一步推進燃氣應(yīng)用領(lǐng)域發(fā)展等目標，為“成為國內(nèi)最具價值的城市能源服務(wù)商”奠定基礎(chǔ)。

新藍圖提出了新目標，展望了新高度。如今，杭燃人正在新的起點上，以“自強不息、厚德載物”為核心理念，以“圍繞城市品質(zhì)生活，提供清潔能源及高效應(yīng)用服務(wù)”企業(yè)使命，堅持可持續(xù)發(fā)展，堅守“勤奮、敬業(yè)、忠誠、自信、合作”的職業(yè)操守，致力于“做深、做強、做大”，振奮精神，團結(jié)一心，搶抓機遇，開拓進取，向著新目標、新高度發(fā)起強有力的沖擊。

杭州管道燃氣通氣二十周年發(fā)展歷程